2011年1月17日上午，全省司法行政工作电视电话会议召开。会议回顾总结了2010年和“十一五”时期我省司法行政工作，分析当前司法行政工作面临的形势，全面部署 “十二五”主要工作目标和2011年司法行政工作任务。省司法厅党委书记、厅长陈义兴在福州主会场作工作报告。厅领导，厅机关各处室、厅直各单位负责人，省监狱局、厅劳教局班子成员和局机关处（科）室负责人，各监狱、劳教单位班子成员，设区市、县（市、区）司法局班子成员和机关干部，乡镇（街道）司法所所长，各法律援助中心、律师协会、公证协会、律师事务所、公证处、司法鉴定机构负责人等共3554人参加了会议。

    会议全面总结了2010年司法行政工作。会议指出，2010年是我省经济社会发展取得重大成就的一年，也是司法行政工作取得显著成绩的一年。全省司法行政机关在司法部和省委、省政府的正确领导下，紧紧围绕推进三项重点工作，充分发挥职能作用，各项工作取得了新进展。

    在深入分析了当前司法行政工作面临的“三个前所未有”的形势后，会议提出了“十二五”时期全省司法行政工作的主要目标。一是服务经济社会发展的水平再上新台阶。力争到2015年底，全省律师事务所规模化、规范化、专业化和品牌化水平进一步提高，彻底解决有的县没有律师事务所的问题；公证机构年办证总数超过55万件，公证收费超过1.3亿元；司法鉴定机构达110家，通过认证认可的鉴定机构达20家；法律援助办案量比“十一五”末期增长30%以上，切实做到应援尽援。二是维护社会和谐稳定的水平再上新台阶。矛盾纠纷调解率达到98%，调解成功率达95%以上；监狱、劳教（戒毒）场所继续保持“四无”安全目标，罪犯劳教（戒毒）人员改好（守法守规）率、普法合格（政治思想合格）率、技能培训获证率、文化教育获证率、心理健康教育普及（心理咨询开展）率保持在95%以上；劳教（戒毒）教育目标考评获司法部优秀标准；社区矫正试行工作力争2011年内实现全省覆盖；刑释解教人员帮教率达到96%，安置率达90%，重新违法犯罪率控制在3%之内；法治城市、法治县（市、区）、民主法治村（社区）创建面达到100%。三是司法行政基层基础建设的水平再上新台阶。力争到2013年前，基本完成6个设区市司法局和72个县级司法局业务办公用房建设项目，全面完成1062个司法所业务用房建设任务。按照“一个平台、两个中心”总体规划，构建覆盖全省司法行政系统的网络互联互通、信息资源共享、标准规范统一、应用功能完备的信息化体系。监狱系统基本建设总投资14.7亿元，每年安排2.94亿元投资迁建项目、改建项目，新建两所出监监狱。劳教系统完成省劳教教育矫治中心项目建设，迁建省强制戒毒劳教所、女子劳教所，基本完成迁建泉州劳教所，实现场所总体规划与劳教（戒毒）人员收容收治规模的增长基本适应。四是司法行政队伍建设的水平再上新台阶。司法助理员专项编制基本落实到位，每个司法所有5名以上工作人员，具有大专以上学历的比例达到90%以上，全部配齐副科级司法所长。监狱劳教系统领导班子成员本科以上学历达到90%以上，主要领导100%具有本科学历，至少有1名成员具备国家心理咨询师资格；大专以上学历民警占民警总数95%以上，大学本科以上学历达到70%以上，核心专业人员比例达到75%以上；基层警力至少达到监所实有警察总数的75%，监狱民警占押犯比例达到18%以上。律师总人数达7000人，硕士以上学位的占20%以上；执业公证员总数达500人，硕士或双学士以上学历的增长50%以上；司法鉴定人达1500人，其中高级职称的达420人，占总数30%以上。

    会议强调2011年司法行政工作要重点抓好以下七项工作。一是着眼落实“第一责任”和“首要标准”。大力加强监狱劳教（戒毒）工作。牢固树立“首位意识”，认真贯彻 “首要标准”，扎实抓好安全监管、教育改造、强制隔离戒毒和戒毒康复和监狱体制改革、布局调整和劳教基本建设，提高教育改造质量，确保监所持续安全稳定。二是着眼营造优质高效的服务环境。进一步提升法律服务水平。紧紧围绕转变经济发展方式和保障民生，积极整合法律服务资源，搭建法律服务平台，创出更多有特色、有实效的法律服务品牌，进一步提升律师工作、法律援助工作、对台法律服务交流水平。三是着眼营造和谐稳定的社会环境。大力加强人民调解工作。要以贯彻实施《人民调解法》为契机，全面加强人民调解工作，进一步完善人民调解体系、制度、组织网络，加强人民调解工作经费保障，使人民调解的过程成为解民忧、化民怨、护民权、得民心的过程。四是着眼营造公平正义的法治环境。努力提高全社会法治化水平。全面启动“六五”普法工作，继续深化“法律六进”活动，全面实施依法治省“三五”规划，探索制定科学的民主法治创建工作考评体系，努力提高全社会法治化水平。抓好2011年国家司法考试的组织实施，全面加强司法行政新闻宣传工作。五是着眼社会管理创新，切实加强社区矫正和安置帮教工作。社区矫正要在35个试点县（市、区）基础上，全力推进49个县（市、区）试行工作，力争年底前实现全省覆盖。积极开展安置帮教工作，规范安置帮教工作。六是着眼夯实基层基础，继续加大对基层的支持力度。大力推进市县司法局建设，做到选址科学、规模适度、功能齐全、标识统一。大力推进司法所建设。在去年全省计划建设的383个司法所基础上，今年新增建设248个司法所，力争年底前全面完成建设任务。深化“优秀司法所”创建活动，全面推进司法所规范化建设。大力推进信息化建设，加强司法行政保障。七是着眼建设一流队伍，不断提高公正廉洁执法执业水平。深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动。稳步推进司法行政干部人事制度改革，抓好干部教育培训。抓好创先争优和精神文明建设，不断提升便民服务窗口建设水平。抓好党风廉政建设责任制落实，认真落实中央政法委提出的“四个一律”的要求，以“零容忍”的态度严肃查处违纪违法案件。落实从优待警，进一步调动基层广大民警的工作积极性。